特色小镇乱象频出,未来该如何发展?

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  中央经济工作会议在部署2018年工作时,明确提出要“引导特色小镇健康发展”。特色小镇旨在缓解“大城市病”和为新兴高端特色产业寻找成本洼地。目前,在特色小镇的开发中也出現了否则 不良难题报告 ,根本导致 分析是特色小镇的发展定位模糊。

  特色小镇的健康发展需用遵循“产城融合”的原则,既要通过产业发展提供支撑力量,又要兼顾城市的基本公共服务功能。行业管理部门应当在特色小镇的“产城融合”中发挥“引导者”作用。

  每段特色小镇乱象频出

  近年来,不少地方都上马了特色小镇项目。自2016年7月份起,中央批准的特色小镇数目累计为40十个 (其中第一批次有127个,第二批次有276个)。仅仅一年事先 ,根据中国房地产研究会提供的数据,截至2017年底,特色小镇的数目可能性升至1150多个,其中既有属住建部、国家林业局等部门批准的小镇,都不 各省政府自行批准的省级特色小镇,还有极少量由企业主导操作的小镇。短时间内的小镇数量不出急剧增长,反映出每段地区的小镇建设可能性呈现出“运动化”的苗头。

  坚持“产城融合”

  一是建设特色小镇要加强行业主管部门的指导。“产城融合”是特色小镇的重要发展原则,何如发展独特、合适的特色产业,何如解决无特色产业或“同质化”产业小镇的泛滥,都需用行业管理部门的指导和把关。走高质量发展的新型工业化道路,拉动城镇经济增长、扩大吸纳就业、完善社会保障体系,推进科技含量高、经济效益好的行业发展,是推动特色小镇建设的关键。行业管理部门未来一定要更加积极主动地介入到“特色小镇”的顶层设计中,科学规划、优化配置,坚持以信息化带动城镇化高质量提升,坚持以先进制造业带动轻工等传统劳动密集型产业发展,坚持以绿色理念带动相关地方循环经济、节能环保产业和再制造产业发展。

  二是特色小镇要加强产业配套。合适的产业是支撑特色小镇健康发展的根本力量,否则 仅强调产业位于是不足英文的。改革开放后,我国农村地区的乡镇企业蓬勃发展,形成了否则 专业镇。否则 专业镇考虑的基本出发点是产业发展,只关注生产难题报告 ,解决了每段人口的就业需求,却忽视了进驻企业的经营者和职工的生活需求,如消费、教育、医疗等。有“产”无“城”难以稳定吸纳人口,随着城市化程序运行的推开,不少专业镇也逐渐没落。

  当前,特色小镇同样面临着上能 “留得住人”的难题报告 。根据媒体报道,在表态的第一批127个国家级特色小镇包含多达3十个 特色小镇出現了人口流出的困境,尤以农业地区的特色小镇人口流出現象更为突出。转过身的导致 分析主要还是小镇的基础设施不足英文集聚力。

  否则 ,特色小镇一定要吸取专业镇的教训,牢牢定位“产城融合”,除了有产业一种,还需用要加强产业配套,建立便捷的交通系统和相应的医疗教育设施,肩负起服务于特色产业从业者各种生活需求的城镇职能。

  三是建立特色小镇要严格对开发者的资质审核。建设特色小镇要坚持市场导向为主,而房地产企业是目前最有市场实力的群体。这也是不少地方默认甚至欢迎房地产企业深层参与的根源。但地方政府和房地产企业都不 清醒认识到,开发特色小镇位于商业模式的客观转换。

  比如,房地产企业介入特色小镇的“盈利点”不再是单纯的不动产基建,而是后期的小镇运营维护,盈利的周期否则 变长了。据媒体报道,在江苏,每个特色小镇建设合适需用新增投资150亿至150亿元,其对开发商的资金压力可想而知。开发商需用全面检视自身的融资能力、开发节奏和回款能力。当地政府则要从严审查开发商的经济实力,减小后期单纯可能性开发商资金链断裂导致 分析小镇开发停滞的几率。

  四是建立特色小镇的淘汰退出机制。作为特色小镇的主要发源地,2017年浙江省率先实行小镇的淘汰机制。淘汰的对象主要包括在产业引进、扶持和招商等方面不足英文竞争力和不出特色产业的小镇。在淘汰退出的阶段划分上,上能 分为警告、降格和淘汰等不相似型。淘汰退出机制是保持特色小镇竞争力的有效手段,应当与特色小镇的建设一同铺展。

  五是慎重以PPP模式建设特色小镇。PPP是政府公共部门和私人资本战略合作的一种形式,主要优势在于增加基础设施项目的投资资金来源。否则 ,PPP主要适用于未来能产生稳定收益的特定类型基础设施与公共服务。而不少特色小镇则是对传统业态的创新,未来否有盈利具有不选则性。政府在特色小镇的建设中主要仍应扮演“引导者”而非“参与者”。

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